أزمة نظرية الفصل بين السلطات

 

أزمة نظرية الفصل بين السلطات

د. عادل حميد الصلوي - كلية الحقوق جامعة تعز -اليمن

في محاولة للتوفيق بين السلطة والحرية، ابتدع بعض المفكرين والفلاسفة فكرة تقسيم السلطة، التي ما لبثت أن تحولت إلى نظرية سياسية وقانونية، تقتضي وجود ثلاث سلطات مستقلة: السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية، والسلطة القضائية. لكن المتأمل لهذه الفكرة يلاحظ انها تعرضت ولا تزال تتعرض للنقد من لدن مفكرين آخرين بمختلف توجهاتهم، وتركز هذا النقد على الأسس النظرية التي تقوم عليها، وعلى تطبيقاتها العملية. ليس هذا فحسب، بل إن الدساتير التي تُصاغ على أساس نظرية فصل السلطات ، يبدو وكأنها بعيدة عنها كل البعد. فلم تعد الوظيفة التشريعية بيد السلطة التشريعية وحدها، ولا الوظيفة القضائية كذلك، واصبح الأصل هو التداخل في الاختصاص والوظائف وليس الفصل. وفي الواقع العملي لاحظ فقها القانون الدستوري، وعلماء السياسة، وحتى المسؤولين الرسميين في الأنظمة السياسية الديمقراطية، أنه يصعب الحديث عن نظرية فصل السلطات، وان السلطة الفعلية بيد قِوى أخرى، خاصة مع ظهور الأحزاب السياسية. وأن الأمر يتجه أكثر فأكثر نحو سيطرة سلطة على أخرى، غالباً ما تكون فيه السيطرة والهيمنة للسلطة التنفيذية.

لتحميل الدراسة PDF من ( مكتبة دار بن حبتور ) من هنـــــا